人权理事会第43届常会：追究中国公然滥用反恐措施压制基本自由的责任

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中国政府在新疆的反恐和反极端做法有何问题？

3月4日，在反恐的同时促进和保护人权问题特别报告员在声明中强调，宗教团体、少数民族和民间社会行为者尤其是侵犯人权的受害者，他们被以“极端主义”为由被攻击。尽管她的声明没有具体提及任何国家，但专家及其团队先前的工作包括法律分析，重点是中国的反恐 和反极端化法律与人权标准之间的巨大差距。

特别报告员指出，在国家层面和联合国系统内，对预防和打击暴力极端主义的方案的定义和证据深表关切。她提醒理事会，为应对恐怖主义和暴力极端主义的挑战而开展国际合作是重要的，但 合作不是无权利区，它必须在国际法范围内进行。

国际人权服务社亚洲地区倡导布鲁克斯说，这份报告否定了把人权问题等同于国家安全的政府行为。这些问题是全球性问题，但中国在范围、规模和缺乏监督和问责方面尤其存在问题，中国政策对受影响的社区造成了极大的伤害，中国输出这些政策使在中国境外的公民深感担忧。

以萨米拉·伊敏的案件为例。萨米拉最近收到消息，她的父亲维吾尔族学者伊明扬·赛丁 被以“煽动极端主义”判处15年徒刑。父亲失踪后，她就无法与他联系，也不知道他的下落，他大概是在2017年与其他约100万名维吾尔人和其他突厥族穆斯林一起被中国政府拘留。伊明扬·赛丁被判刑仅仅是因为他转播维吾尔族文化知识，撰写维吾尔语书籍。

在人权理事会就特别报告员报告辩论中，丹麦等国代表斯堪的纳维亚和波罗的海国家也赞同报告中提出的关键观点和关切领域，即打击极端主义的政策和做法被用来镇压宗教或族裔少数群体。墨西哥在代表九个拉丁美洲国家集团发言时回顾说，任何反极端主义政策对基本权利的限制只能是相称、以法律为基础、追求合法目标。欧盟也重申这一标准。伊斯兰合作组织可能含蓄提到了新疆穆斯林的困境，强调种族或宗教不应是反恐的根源。

高级专员今年可能访问中国，国际人权服务社和世界基督教团结会希望特别报告员和其他相关任务负责人就中国人权状况提出的有见地的分析和专题关注，这将为高级专员巴切莱特的建设性和批判性对话提供明确的信息。特别报告员在发言中明确表示，她欢迎高级专员即将对中国进行访问，并期待着高级专员积极回应她本人就访问中国提出的请求。

请点此阅读国际人权服务社 (ISHR) 和全球基督徒团结 (Christian Solidarity Worldwide)的完整声明。

如下观看联合声明的全片：

想知道更多的信息, 请联络 Sarah M. Brooks (电邮地址 [email protected] ; 推特 @sarahmcneer)，或者联络 Raphael Viana (电邮地址 [email protected] ; 推特 @vdraphael).

图片：UN Photo / Jean-Marc Ferré