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缅甸

国际社会必须为缅甸人民共同采取行动

联合国各成员国应承诺采取有力、果断和协调的行动,支持缅甸人民争取民主和人权的斗争。

自上个月发生军事政变以来,缅甸人民在全国各地走上街头,要求恢复民选政府以及基本权利和自由。他们的和平非暴力抗议遭到了越来越多的暴行。根据人权高专办3月16日的声明,有近150名平民被杀害。缅甸的未来将由其人民决定,国际社会必须与他们站在一起。

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3月11日,联合国缅甸人权问题新任特别报告员安德鲁斯向人权理事会提交了年度报告。根据他现有的任务和人权理事会2021年2月的特别会议决议,他记录了许多针对缅甸人民和平非暴力抗议的谋杀、过度使用武力、酷刑、大规模任意拘留和恐吓的案件。他还对系统压制公民权利和政治权利表示关注,因为军政府颁布了严厉的法令,压制言论自由、和平集会和结社自由,以及隐私权和信息获取权。

在随后的对话中,几乎所有的发言都对军方向平民过度使用武力表示关注,并要求立即无条件释放所有被任意拘留的人,包括国务委员昂山素季和总统温敏。来自欧盟、巴基斯坦、马来西亚、沙特阿拉伯和其他国家的代表将重点放在对少数民族,特别是罗兴亚人的持续犯罪上。欧盟、英国、美国和其他国家指出需要有效的问责机制,呼吁国际社会加强合作并采取协调一致的行动。

针对成员国协调行动的呼吁,中国、俄罗斯联邦和委内瑞拉的代表宣称,选择从人权角度关注缅甸局势的恶化是自我利益和政治考虑的结果。在批评特别报告员的报告和其中的结论时,代表们断言,将 “政治化 ”的任务强加于缅甸局势,破坏了不干涉和 “中立 ”的原则,并坚持认为这侵犯了缅甸的主权。然而,《联合国宪章》和《世界人权宣言》都明确指出,人权是普遍的、不可剥夺的,所有国家都有责任促进和保护世界各地所有人的人权。

国际人权服务社项目主任布鲁克斯指出,这种削弱理事会专家工作的声明是很有问题的。即使面对近150名和平抗议者被杀和国家暴力的升级,这些政府的立场与理事会成员的责任相符。

缅甸强烈反对特别报告员的任务,声称它违反了处理有关国家人权状况的普遍性、公正性、客观性、非选择性和非政治化的原则。

特别报告员在报告中敦促军政府停止迫害记者、人权捍卫者和其他合法行使其言论自由与和平集会或结社权利的人。他还呼吁各国和国际组织采取措施,向军政府及其经济利益集团施压。制裁措施要有针对性,以确保对缅甸人民的影响最小。此外,报告还强调了缅甸问题国际独立实况调查团的结论,即与军方或其拥有的任何企业开展业务不符合保护和促进人权的要求。

国际人权服务社以前曾强调,在缅甸经营的全球公司有责任促进人权,并评估与其业务相关的人权风险,与那些协调压制公民自由和人权的公司进行商业活动是完全不可接受的。

缅甸持续存在有罪不罚现象,特别是对军事领导人,对他们的问责将会为解决当前危机创造条件。特别报告员的报告最后强调,需要加强问责机制,并与联合国人权机制以及国际法院和其他司法机制充分合作,以处理关于严重违反国际人权和人道主义法的指控。最后,报告建议成员国拒绝承认军政府,它不是代表缅甸人民的合法政府。

缅甸军方发动的暴行是对一个新兴民主制度和几十年来勇敢奋斗人民的攻击。正如特别报告员所强调的,公开反对政变和与之相关的暴行是第一步,但这还不够。

布鲁克斯指出:通过一项强有力的决议,并确保加强监督和问责的努力,是理事会的职责和自身的任务,最重要的是,支持那些已经站起来并以其勇气激励世界的缅甸人民。

特别报告员强调说:少数国家不愿意采取行动,根本不应该禁止或限制任何协调行动。这一次,国际社会必须作为一个国家联盟共同采取行动,并确保追究在缅甸侵犯人权者的责任。

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