高级专员米歇尔·巴切莱特 Credits: UN Photo / Jean Marc Ferré

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联合国高级专员访华前,中国、维吾尔族、藏族、香港和国际非政府组织发出联合诉求

高级专员米歇尔·巴切莱特(Michelle Bachelet)必须确保她宣布的联合国访问是可信的、不受限制的和有意义的,并且在此之前立即发布期待已久的联合国关于新疆维吾尔地区严重侵犯人权行为的报告。

60 个人权组织,包括著名的维吾尔族、藏族、香港和中国大陆的团体,发表了一份联合声明,列出了联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特宣布的对中国的访问能真正具有公信力的主要期望和核心前提条件。

米歇尔·巴切莱特于 3 月 8 日宣布,她已确定“预计将于 5 月进行访问”,”人权高专办预访问小组 “将于 4 月启程前往中国进行准备,”包括对新疆和其他地方的实地访问”,巴切莱特还表示,“准备工作必须考虑到新冠疫情的规定”。“该国现在面临着有史以来最高峰的感染,根据其“新冠清零”政策采取了高度限制性的措施,包括在几乎没有通知的情况下实施局部和全市范围的封锁,以及对国际游客进行 21 天的隔离”。

这些组织敦促高级专员及其团队与被拘留的人权捍卫者和受害者会面并进行调查,以评估他们的现状以及对他们的拘留是否符合国际标准。

这些团体在声明中还呼吁巴切莱特,对于她为确保访问不受限制所采取的措施以及她对中国政府任何违反协议的预计应对都要采取透明的态度。

巴切莱特必须能够自由访问维吾尔族和藏族地区、香港以及持不同政见者和活动人士被不公正拘留的地方。她必须尽其所能避免使与她会面的人遭受到任何报复,并自由调查可能的暴行罪:这不能因预防新冠疫情或维护国家安全的名义而受到限制。
Raphael Viana David,国际人权服务社亚洲项目代理经理

尽管中国做出了承诺,但人们仍然对不受限制的准入条件——具体细节仍未披露——能否得到有效满足感到担忧。根据联合国秘书长的说法,中国是对寻求与联合国合作的民间社会和个人进行报复的主要实施国之一。联合国贫困问题专家 2016 年的访问导致江天勇律师失踪,而联合国专家报告说被警察跟踪,并被阻止与民间社会成员会面。

人权组织和目睹中国人权危机发展的人士不禁对这次访问表示极大的怀疑。这不仅仅是“因为这是中国”,而是因为我们有强有力的证据表明中国政府愿意在多大程度上避免审查。
Raphael Viana David,国际人权服务社亚洲项目代理经理

巴切莱特 3 月 8 日的声明没有提供联合国人权事务高级专员办事处 (OHCHR) 被期待已久的关于新疆维吾尔地区严重侵犯人权行为的报告的任何最新情况。2021 年 9 月,巴切莱特证实高专办正在“完成对有关 [新疆] 严重侵犯人权指控的既有信息的评估,以期将之公布于众。” 12 月,人权高专办发言人表示,该报告将在 “在几周内”发布。从那以后就再也没有提到这份报告了。据可靠的外交信息来源表明,该报告自 2021 年 9 月以来已准备就绪。

高级专员处理中国人权危机的方法缺乏连贯性,这对人权高专办的公信力及其处理针对大国的严重指控的能力构成了威胁。联合国的新疆报告对于打破地缘政治两极分化并使讨论回归客观人权问题至关重要。
Raphael Viana David,国际人权服务社亚洲项目代理经理

非政府组织和联合国专家收集了大量信息,详细说明了可能构成暴行罪的严重侵犯人权的行为。 2020 年 6 月,超过 50 名联合国独立专家呼吁“采取果断措施保护中国的基本自由”,包括由人权理事会建立“一个公正和独立的联合国机制,每年密切监测、分析和报告人权状况”。他们还重申了对一系列问题的严重关切,包括强迫劳动,“特别是在新疆和西藏对人民的集体镇压,全国各地的律师被拘留、人权捍卫者被起诉和被失踪” 。

可在此处下载联合声明的英文版简体中文版

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