联合国委员会就香港《国家安全法》、警察暴力、言论自由等问题提出质疑

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尽管新冠疫情肆虐，但是作为标准审查程序的一部分，许多民间活动人士还是向《公民权利与政治权利国际公约》由18名法律专家组成的人权委员会提交了资料。这些资料，加上政府的正式报告，帮助专家们确定了这份问题清单，以指导他们与香港政府进行正式对话。审议预计将于2021年底进行。

专家们要求香港和北京就如何尊重香港的基本自由，作出明确具体的回答。

虽然政府的报告涵盖了《公民权利和政治权利国际公约》中列举的所有人权问题，但专家们的工作是深入研究并确定最紧迫的问题，以便讨论和辩论。除了涉及到需要设立独立的国家人权机构，强迫劳动和贩卖人口问题持续存在，反歧视法律仍存在缺陷等长期存在的主题外，专家们还提出了一些紧迫的人权问题：

• 《国家安全法》的规定是否符合条约有关人权方面的保护，特别是有关“分裂”、“颠覆”和“恐怖活动”的定义含糊不清
• 《国家安全法》的域外适用范围，以及这项法律为新设立的执法机制提供了权力以及相关豁免
• 关于警察使用武力的法律；其具体适用情况(包括在围攻香港城市大学的情况)；以及对过度使用武力的责任追究问题
• 表达自由，包括对人权捍卫者和记者以及学术自由的威胁
• 和平集会自由，包括对 雨伞运动 领导人的长期拖延的法律程序；任意逮捕和平抗议者；2020年4月18日逮捕15名民主人士。

条约审查程序是现有国际监督的一个重要工具，但鉴于中国当局侵权行为的规模和范围，它不应成为唯一的工具，现在应该对中国政府侵犯人权行为建立一个具体、专业和独立监督的专门机制。

想知道更多的信息, 请联络 Sarah M. Brooks (电邮地址 [email protected] ; 推特 @sarahmcneer)，或者联络 Raphael Viana (电邮地址 [email protected] ; 推特 @vdraphael).

图片：巴丢草