中国“合法”使用强迫失踪：联合国专家对“指定居所监视居住”的分析
2018 年 8 月，由 10 名联合国人权专家组成的小组给中国政府写了一封长信，询问允许“指定居所监视居住”的法律规定。这份信息图表解释并总结了联合国专家的调查结果。
在中国，勇敢的活动人士正在努力改善同胞们的日常生活，捍卫他们的言论自由、与他人平等对待、和平抗议或信奉宗教的权利。但中国政府担心他们的行为和批评会挑战和削弱其权威。像维吾尔人和藏人一样，许多捍卫人权的人受到压制和噤声，而当局找到了一个非常有效的方法来做到这一点：让他们消失。
丁家喜是中国著名的人权活动家和律师。2019年12月，当局使用其镇压工具之一瞄准了丁家喜——他们用中国的“指定居所监视居住”（RSDL）系统使他失踪。6个月来，没有人知道丁家喜在哪里，发生了什么事。根据他的证词，在他被拘留期间，警察对他施以酷刑。他被绑在“老虎凳”上，被剥夺睡眠，被不断暴露在人为的亮光和巨大的噪音中。2020年6月，他被告知在临沂市，在未见律师的情况下被正式逮捕。2021 年1月，律师收到通知说丁家喜被指控“颠覆国家政权”罪。直到那时，他才被允许见律师。然而，他的律师不被允许完整查阅案件卷宗，也不能自由地与他会面。自 2019 年以来，丁先生一直不被允许与亲人见面或交谈。他的拘留条件很差，健康状况每况愈下。他的审判一再被推迟，而没有明确的理由。丁家喜现在随时可能被审判。
自2012年以来，全国人民代表大会通过并修改了刑事诉讼法中的几个条款，赋予警方可以让任何人失踪并关押到秘密地点的权力：这就是 “指定居所监视居住”（通常用英文称为 “RSDL”）。当这种情况发生时，这些人在长达6个月的时间里被剥夺与外界的所有联系，甚至与家人或律师也无法联系。没有人知道他们在哪里。这给他们的家人带来无尽的痛苦。失踪者受到审讯并经常遭受酷刑。与此同时，尽管他们的家人必须克服各种障碍和风险，但他们仍然坚持要求了解亲人的下落，坚持为他们所遭受的苦难寻求正义。
联合国人权专家们很明确：指定居所监视居住是一种强迫失踪的形式。据估计，有多达57,000人处于指定居所监视居住之下，强迫失踪在中国十分普遍。指定居所监视居住使家庭支离破碎，其目的是向中国的人权运动灌输恐惧。
许多人权活动家已经停止在其社群宣传尊严、和平与正义，因为他们害怕遭受警方的这种被失踪。这种强迫失踪的做法是绝对错误的，是国际法禁止的。每个人都应该能够说出自己的想法并参与社群的生活。
我们想要实现什么？
我们想要中国政府废除 “指定居所监视居住”（中国刑事诉讼法第 74 至 79 条），并为受害者带来真相和正义。
“指定居所监视居住”应该在与中国政府进行任何人权交流的议程中占据重要位置。我们想要世界各国政府大声疾呼，并利用所有双边和多边渠道向中国政府施压废除指定居所监视居住。我们想要联合国加强对中国“指定居所监视居住”的监视，并继续向当局施压，要求他们遵守国际法和废除指定居所监视居住。
对被失踪的维权者及其亲属而言，能感受到支持至关重要。我们希望世界各地的媒体、人权组织和活动人士更加关注“指定居所监视居住”，共同声援被失踪的中国人权捍卫者及其亲属。
我们如何做到这一点？
我们正在努力：
- 提高政府官员和外交官、联合国专家、记者和人权组织的意识和法律理解，将 “指定居所监视居住”视为国际法禁止的一种强迫失踪的形式。我们创建了一个简短的文档，对它做出了清晰的解释，同时也在线上和线下广泛传播“指定居所监视居住”RSDL这个词。
- 通过会议和信函动员外交使团，并鼓励他们在联合国和其他双边和多边空间就 “指定居所监视居住”问题发表意见；
- 推动联合国专家处理个案，仔细研究“指定居所监视居住”的使用和影响；
- 鼓励政府、活动家和相关的个人共同声援失踪的人权捍卫者及其亲属。
您可以怎么做？
我们选择了三个遭到指定居所监视居住的中国人权捍卫者的案例，在这些案例中，您的行动可以带来改变。现在就为他们采取行动吧!
