中国与联合国条约机构体系

1 月 25 日，国际人权服务社发表了简报“中国与联合国条约机构体系”，强调了中国对联合国人权条约机构 (UNTBs) 施加不当影响的努力。

联合国人权条约机构是国际人权架构的基本组成部分。他们的目的是监督国家遵守核心国际条约的情况。它们不受不当影响的独立性对于促使各国维护基本的国际人权规范（例如禁止酷刑或免受歧视的权利）以及在各国未能做到时向其追责都至关重要。

本报告确定并分析了中国对联合国人权条约机构施加影响的方式，从一贯侧重于限制其工作范围的官方话语，到直接威胁希望提交有关中国侵犯人权情况的重要信息的独立非政府组织。本文还审视了中国政府所做的努力，用于阻止独立非政府组织的信息提交，同时又鼓励与政府结盟的组织（或称GONGO）参与其中。

本文还探讨了三个具体事件，这些事件说明了中国是如何努力扭曲条约机构的职能。文中最后提出了建议，旨在强化联合国人权条约机构并减轻中国和其他国家将其工具化的努力。其中包括各国采取行动确保条约机构的选举透明，从而确保选出更合格的候选人；条约机构成员根据其强有力的独立性基本原则进行“自我监管”；人权高专办加强努力，抵制国家对其主办的专家机制施加的不当压力。

“中国与联合国条约机构体系”是国际人权服务社关于中国政府对联合国人权机构和机制的影响的第三份简报，之前两份分别是：2021 年简报描绘了中国在联合国经济及社会理事会 (ECOSOC) 及其附属机构中的存在；2020 年的简报《摸着石头过河：中国如何在联合国人权理事会立足》，此文可在国际特赦组织汇编的《权力转移与人权外交：中国》之中查阅。

详情请下载英文版报告全文以及该文的英文和中文版内容提要。