结束国际罪行的共谋：对以色列的双向武器禁运

以下签署组织要求已经和继续向以色列提供武器和其他形式军事援助的国家遵守其法律义务，并采取坚决和紧急行动，防止以色列继续犯下进一步的国际罪行和其他严重违反国际法的行为，这包括他们所负有的防止种族灭绝的义务。

我们提醒这些国家，国际人道法、国际人权法、国际刑法和其他国际法，包括《联合国宪章》规定的具有约束力的义务，要求它们立即停止此类转让，并暂停从其管辖范围内运往以色列的所有武器许可证。

《武器贸易条约》（ATT）缔约国根据条约担负有额外的约束性义务，各国根据有关军备控制的相关区域和国家法律文书也负有此类义务。

我们重申，向以色列提供武器或军事支持可能会使出口国成为以色列行动的共谋。

各国通过提供武器和军事支持助长针对巴勒斯坦人的国际罪行

自2023年10月7日对加沙发动大规模报复性军事攻势以来，以色列军方对民用基础设施进行了无差别、过度和其他非法的攻击，造成广泛的平民伤亡，包括非法使用爆炸性武器和白磷弹。

据巴勒斯坦卫生部称，截至 2023 年 11 月 7 日下午2:00，以色列的军事进攻已导致10,328 名巴勒斯坦人死亡，其中 67% 是儿童和妇女。此外，据报道约有 2,450 名巴勒斯坦人失踪，其中包括 1,350 名儿童，据推测他们被困或死在废墟下。 

由于“加沙没有地方是安全的”，被围困的加沙地带的巴勒斯坦平民，包括一百万儿童，被困在几乎持续不断的轰炸之下，处境悲惨，他们无法获得安全的住所、食物、水、电力或燃料。正如联合国专家所谴责的那样，“对加沙的全面围困，加上不可行的撤离令和强制人口转移，违反了国际人道法和国际刑法” 。10 月 27 日，联合国大会在紧急特别会议上通过的一项决议强调，“根据国际人道法，必须确保平民不被剥夺生存所必需的物品。”

以色列官员在声明中敦促“重点是损害而不是准确性”，并呼吁“将加沙地带从地球表面抹去”。在不到一周的时间里，以色列部署了约 6000 枚炸弹，几乎相当于美国一年内在阿富汗投放的炸弹数量。我们特别关注有关针对平民和民用基础设施的袭击的报道，包括针对医务人员、记者、医院、学校、清真寺、教堂、面包店、电信基础设施和标记为安全通道的区域的袭击。其中许多行为可能构成战争罪、危害人类罪和其他严重违反国际法的行为，包括煽动实施种族灭绝行为。

联合国人权专家于 2023 年 10 月 19 日发出警报：“以色列正在进行的行动导致加沙发生反人类罪。考虑到以色列政治领导人及其盟友发表的声明，加上在加沙的军事行动以及在约旦河西岸的逮捕和杀戮的升级，还存在针对巴勒斯坦人民的种族灭绝的风险”，强调“对于此类罪行没有任何理由或例外。我们对国际社会面对好战的战争行为的不作为感到震惊。”

除了对加沙进行地毯式轰炸外，以色列还升级了对绿线两侧巴勒斯坦人民的镇压和集体惩罚。2023 年 10 月 7 日至 11 月 7 日中午 12 点期间，以色列占领军和定居者在包括耶路撒冷在内的约旦河西岸杀害 了158 名巴勒斯坦人，其中包括 45 名儿童。此外，以色列议会国家安全委员会继续推行“政府武装以色列犹太平民的更广泛计划”，放松了以色列的枪支管制，据报道此举额外让 40 万以色列犹太人有资格获得枪支许可证。

尽管存在犯罪和其他违法行为的证据，向以色列转让武器仍在继续

尽管多年来针对巴勒斯坦人民的严重侵权和犯罪行为有据可查和报道频发，在这些袭击中，美国（数十年来是以色列最大的军事援助提供者）以及加拿大、德国、意大利、英国和荷兰向以色列提供武器和军事支持—— 《武器贸易条约》缔约国——仍在继续。在关于包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土严峻人权状况的 2021 年特别会议上，联合国人权理事会敦促所有国家在评估武器明显有可能被用来实施或协助严重违反或践踏国际人权法或严重违反国际人道法的风险时，不要进行武器转让。

尽管有充分证据表明加沙正在犯下战争罪行，包括美国、英国和德国在内的一些国家最近几天决定向以色列提供额外的军事装备或以“快速通道”向以色列提供军事装备。我们这些联署组织对此报道深感震惊。

与武器转让有关的国际法律义务

适用的国际法律义务包括：

习惯国际法

根据习惯国际法，主要载于国际法委员会 2001 年《国家对国际不法行为的责任条款草案》，援助或协助另一国实施国际不法行为的国家应承担国际责任，如果： (a) 该国在了解国际不法行为的情况的状况下这样做； (b) 该行为如果由该国实施则构成国际不法行为（第 16 条）。

这适用于武器转让，以及对非法行为做出重大贡献的其他形式的支持，例如后勤、技术或财务支持、情报或提供其他设备。

国际人道法

1949 年《日内瓦四公约》的共同第 1 条规定了各国在一切情况下”尊重本公约并保证本公约之被尊重“的长期义务。红十字国际委员会（ICRC）在其对共同第 1 条的权威评论中解释说，第 1 条义务除其他外要求各国“如果基于事实或对过去模式的了解预计武器将被用来违反《公约》，则不得转让武器”。

武器贸易条约 (ATT)

《武器贸易条约》的明确目的是通过建立常规武器转让的共同国际标准来防止和减少人类苦难。其序言提到了尊重和确保尊重国际人道法以及尊重和确保尊重人权的义务。

根据《武器贸易条约》第 6 条第 3 款，如果缔约国在批准时了解到武器或物项将用于犯下灭绝种族罪、危害人类罪、严重违反 1949 年《日内瓦四公约》的行为，实施针对受保护民用物品或平民的袭击或其作为缔约国的国际文书所规定的其它战争罪，则缔约国不得批准武器或物项的转让。

根据第 7 条和第 11 条，缔约国承诺不批准出口任何会破坏和平与安全或用于严重违反国际人道法和国际人权法的常规武器、弹药及其零部件。

欧盟关于武器出口的共同立场 2008/944/CFSP

欧盟 (EU)成员国还受2008 年 12 月 8 日理事会共同立场 2008/944/CFSP 条款的约束，作为管理军事技术和装备出口控制的共同规则，此外，还被要求“如果存在明显的风险，即出口的军事技术或设备可能被用于实施严重违反国际人道法的行为，则拒绝颁发出口许可证。”

欧安组织常规武器转让原则

包括美国在内的欧洲安全与合作组织（欧安组织）成员国在做出武器出口决策时必须遵守欧安组织常规武器转让原则（欧安组织原则）。原则 4 要求各国“促进并通过有效的国家控制机制，对常规武器及相关技术的转让实行应有的克制”。为了落实这一原则，各国在考虑任何拟议的武器出口时“将考虑”一些因素。然后，他们必须避免任何违反欧安组织原则中包含的任何或所有欧安组织标准的转让。

显然，继续向以色列提供武器出口和军事援助违反了所有这些义务。 多年来，对以色列不受限制的、在许多情况下可以说是国际非法的军事支持也促成、促进和维持了以色列对全体巴勒斯坦人民实行长达数十年的定居者殖民和种族隔离政权。

如果不采取行动，缔约国还可能通过协助或教唆国际犯罪而参与国际不法行为，并可能导致这些国家高级官员根据《国际刑事法院罗马规约》第 25 条第 3 款第 3 项协助和教唆犯下战争罪和危害人类罪而承担个人刑事责任。鉴于压倒性的证据，向以色列提供武器和其他军事援助的国家不能声称他们不知道几十年来正在发生和已经发生的无数严重违反国际法的行为。明知这些军事装备和军事支持可能被用于严重违反国际法，包括国际罪行，但仍向以色列提供军事装备和军事支持，将招致共谋指控。

随着以色列继续进口武器，每年仅从美国和德国进口的武器就超过 40 亿美元，它也确立了自己在网络安全和监控行业的领导者地位，并成为全球最大的武器出口国之一，2022 年排名第十。这些技术常常被宣传为在以色列长期占领的背景下在巴勒斯坦人民身上进行了成功的测试，而而这些技术也经常是在以色列长期占领期间被开发出来的。因此，我们这些联署组织进一步要求各国停止并谴责从以色列进口武器和监视技术。

要求各国立即采取措施

对以色列实行双向武器禁运既是法律义务，也是道德义务。 在实施禁运之前，所有国家都必须立即暂停向以色列转让所有军事物项及相关服务和援助。 《武器贸易条约》缔约国必须立即终止当前并禁止今后向以色列转让《武器贸易条约》第 2 条第 1 款、第 3 条和第 4 条所述的常规武器、弹药、零部件。

除了实行双向武器禁运外，各国还必须避免缔结任何军事合作协议，包括军事训练和情报业务合作，因为这可能使它们卷入国际罪行和其他严重违反国际法的行为。

因此，我们这些组织共同呼吁：

1. 所有国家呼吁立即停火，无条件、不受阻碍地向加沙地带提供燃料和人道主义援助，包括水、食品和医疗用品，以缓解严峻的人道主义危机，并立即解除长达16年之久的非法围困和封锁；
2. 美国、英国、德国、加拿大、意大利、荷兰和其他授权继续向以色列转让武器和其他形式的军事支持的国家：

• 根据其国际法义务立即停止此类转让，
• 立即停止提供任何可能用于实施严重违反国际法（包括国际罪行）的物资、设备或其他商品；

1. 从以色列进口武器和监视技术的国家立即停止所有此类进口；
2. 过境国拒绝将其港口和机场用于向以色列转运武器；
3. 所有《武器贸易条约》缔约国应在相关国际和区域组织内进行合作，对进出以色列的军事物品实施双向禁运，包括按照《武器贸易条约》第 17.5 条的规定，支持立即组织缔约国会议特别会议。

截至 2023 年 11 月 17 日巴勒斯坦时间 11:00 的认可组织。这将滚动更新。

1. A Different Jewish Voice (Een Ander Joods Geluid)
2. Addameer Prisoner Support and Human Rights
3. African Centre for Biodiversity
4. AIXARRA Restorative Justice Forum, based at the Centre for African Studies and Linguistics, University of Cape Town.
5. Al Marsad – Social and Economic Policies Monitor
6. Al Mezan Center for Human Rights
7. Al-Haq, Law in the Service of Man
8. Alliance for Justice between Israelis and Palestinians
9. Alrowwad Cultural and Arts Society
10. American Association of Jurists (AAJ)
11. Applied Research Institute-Jerusalem
12. Aquarius Supervivienties
13. Arab Center for Agricultural Development
14. Arab Counseling Center for Education
15. Arab Lawyers Association (UK)
16. Arab Network for Knowledge about Human Rights (ANKH)
17. Asian Forum for Human Rights and Development (FORUM-ASIA)
18. Asociación Americana de Juristas
19. Asociación La Ruta del Clima
20. ASSOCIACIO HELIA
21. Association Belgo-palestinienne WB
22. Association des Universitaires pour le Respect du Droit International en Palestine (AURDIP)
23. Association for Freedom of Thought and Expression (AFTE)
24. Association France Palestine Solidarité (AFPS) 
25. Association pour la promotion des droits humains
26. Association pour les jumelages entre les camps de réfugiés palestiniens et les villes françaises
27. Attac France
28. Australian Centre for International Justice
29. Bahrain Institute for Rights and Democracy
30. Balasan Initiative for Human Rights – Palestine
31. Banglar Manabadhikar Suraksha Mancha (MASUM)
32. BDS Korea
33. Belgian Academics and Artists for Palestine (BAA4P)
34. Belgian Academics for Palestine (BA4P)
35. Bisan Center for Research and Development
36. Bizilur – Lankidetzarako eta Herrien Garapenerako Erakundea
37. Black Alliance For Peace
38. Bytes For All, Pakistan
39. Campaign Against Arms Trade
40. Canadian Voice of Women for Peace
41. Canadians for Justice and Peace in the Middle East
42.  Canadians for Justice and Peace in the Middle East, Saskatoon Chapter
43. Caribbean Amerindian Development Organisation (CADO)
44. Center for Defense of Liberties & Civil Rights “HURRYYAT”
45. Centre Delàs d’Estudis per la Pau
46. CIVICUS
47. CNE CSC
48. Coalition Burkinabè des Défenseurs des Droits Humains (CBDDH)
49. Coalition Togolaise des Défenseurs des Droits Humains (CTDDH)
50. Collectif Paix Palestine Israël [CPPI Saint-Denis]
51. Conectas Direitos Humanos
52. CooperAcción
53. Cultura è libertà una campagna per la Palestina
54. Defence of Human Rights
55. Defend our Democracy
56. Democracy for the Arab World Now (DAWN)
57. Deutsch-Palästinensiche Gesellschaft (DPG) e.V.
58. DITSHWANELO- The Botswana Centre for Human Rights 
59. Egyptian Front for Human Rights (EFHR)
60. Egyptian Human Rights Forum ( EHRF)
61. Egyptian Initiative for Personal Rights (EIPR)
62. EgyptWide for Human Rights
63. El Nadim Center against Violence and Torture
64. Ensemble ! Mouvement pour une Alternative de Gauche Ecologiste et Solidare
65. Equal Education
66. Escola de Cultura de Pau (School for a Culture of Peace)
67. European Coordination of Committees and Associations for Palestine – ECCP
68. Fondazione Proclade Internazionale-onlus
69. Forum Palestine Citoyenneté
70. Fundación Mundubat
71. Gaza Action Ireland
72. Gender Action for Peace and Security (GAPS)
73. Global Human Rights Group
74. Good Shepherd Collective
75. Goringhaicona Khoi Khoin Indigenous Traditional Council
76. Housing and Land Rights Network – Habitat International Coalition
77. Human Rights and Democracy Media Center (SHAMS)
78. Human Rights Now
79. HuMENA for Human Rights and Civic Engagement
80. IBON International
81. Impact Malaysia
82. Impact4Good
83. Indian Association of Lawyers
84. Institute on Statelessness and Inclusion
85. Intal Globalize Solidarity
86. International Federation for Human Rights (FIDH)
87. International Indian Treaty Council (IITC)
88. International Organization for the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (EAFORD)
89. International Peace Research Association
90. International Service for Human Rights (ISHR)
91. International Women’s Rights Action Watch Asia Pacific (IWRAW AP)
92. Iraqi women network
93. Islamophobia Studies Center
94. Jewish Voice for Labour
95. Jews for Palestinian Right of Return
96. JPIC
97. Just Peace Advocates/Mouvement Pour Une Paix Juste
98. Justiça Ambiental JA! – FoE Mozambique
99. Justiça Global
100. Justice for Palestinians Calgary
101. Justitia Center for Legal Protection of Human Rights in Algeria
102. Labor for Palestine
103. Law for Palestine
104. Libya Crimes Watch
105. L’union juive française pour la paix (UJFP)
106. MA’AN Development Center
107. Majal.org
108. Maldivian Democracy Network (MDN)
109. MENA Rights Group
110. Mining Affected Communities United in Action (MACUA-South Africa), Women Affected by Mining United in Action (WAMUA- South Africa) & Youth Affected by Mining United in Action (YAMUA- South Africa)
111. Mouvement contre le Racisme et pour l’Amitié entre les Peuples (MRAP)
112. Namibia Diverse Women’s Association
113. National Lawyers Guild – Midwest Region
114. National Lawyers Guild – St. Louis Chapter
115. National Lawyers Guild International Committee
116. National Lawyers Guild Palestine Subcommittee
117. National Lawyers Guild-San Francisco Bay Area chapter
118. Network of the Independent Commission for Human Rights in North Africa
119. New Weapons Research Group (NWRG), Italy
120. Novact Institute for Nonviolence Action
121. Oakville Palestinian Rights Association
122. OTRANS-RN
123. Palestinagrupperna i Sverige (PGS)
124. Palestinian and Jewish Unity (PAJU)
125. Palestinian Centre for Human Rights (PCHR)
126. Palestinian Counseling center 
127. Passionists International
128. Peace Movement Aotearoa
129. People’s Solidarity for Participatory Democracy (PSPD)
130. Philippines – Palestine Friendship Association
131. Plataforma Boliviana Frente al Cambio Climático
132. Platform of French NGOs for Palestine
133. Programme Against Custodial Torture & Impunity (PACTI)
134. Project on Organizing, Development, Education, and Research (PODER)
135. Project South
136. Promoting Empowerment Through Awareness for Lesbian and Bisexual Women [PETAL]
137. Refugees Platform In Egypt (RPE)
138. Refugees in Libya
139. Rete Italiana Pace Disarmo
140. Sexual Rights Initiative
141. SHOAA for Human Rights – شعاع لحقوق الإنسان
142. Sinai Foundation for Human Rights
143. Step Up Youth Initiative
144. Stop Fuelling War, Cessez d’alimenter la Guerre
145. Stop Killer Robots Aotearoa New Zealand Campaign
146. Sudanese Women Rights Action
147. Tamer institute for Community Education
148. The Civic Coalition for Jerusalem
149. The Community Action Center at Al-Quds University
150. The Gender Agency
151. The Global Interfaith Network For People of All Sexes, Sexual Orientations, Gender Identities and Expressions (GIN SSOGIE)
152. The Jus Semper Global Alliance
153. The Kurdish Human Rights Action Group (KHRAG)
154. The Palestine Institute for Public Diplomacy (PIPD)
155. The Regional Coalition for Women Human Rights Defenders in South West Asia and North Africa (also known as WHRDMENA)
156. The Rights Forum
157. Union Juive Française pour la Paix (UJFP)
158. Union of Agricultural Work Committees (UAWC)
159. Vredesactie- Belgium
160. We Women Lanka Net Work
161. WomanHealth Philippines
162. Women in Black Vienna
163. Women’s Center for Legal Aid and Counselling
164. Women’s International League for Peace and Freedom (WILPF)
165. Women’s Library, West Bengal, India.
166. Worldwide Lawyers Association
167. Young Feminist Europe