十几个肇事国参加人权理事会关于报复问题的辩论
联合国秘书长关于报复问题的年度报告显示,人权理事会的十几个现任成员国和三个渴望加入的国家对试图与联合国接触的个人或团体进行了报复。
过去几个月,联合国人权事务主管加大了对香港和中国大陆侵犯人权行为的谴责力度。人权组织和活动人士仍然对联合国减少对西藏和联合国新疆报告的关注感到担忧。
联合国高级专员福尔克尔•蒂尔克 (Volker Türk) 在日内瓦举行的人权理事会第 56 届会议——联合国最高人权决策机构——的开幕致辞中,对上周中国对一名女权活动人士和一名劳工权利活动人士因行使基本人权而判处的重刑表示谴责。蒂尔克的公开谴责提到了 6 月 14 日女权活动人士黄雪琴 (Sophia) 和劳工权利活动人士王建兵分别因“煽动颠覆国家政权”被判处 5 年和 3.5 年有期徒刑。
王建兵主要活跃于支持华南地区的工人,而记者黄雪琴则是中国 #米兔 #metoo 运动的关键人物,勇敢地谴责知名媒体人物的性骚扰和性侵害行为。虽然判决书很可能长期不会公开,但 2022 年 8 月对于黄雪琴和王建兵的起诉书指出了北京认为企图推翻政府的行为:在社交媒体上发表不同意见,使用“海外通讯软件”和“海外社交媒体和其他在线平台”,在私人空间进行能力建设和聚会。
这些任意和极不公正的判决证实了北京以国家安全为由系统性地迫害人权捍卫者,判处更长的刑期,并允许滥用中国法律规定的正当程序。黄雪琴和王建兵的判决并不是针对他们个人的行为,而是旨在冲击中国的女权主义和劳工权利运动。国际人权服务中国项目经理戴海彦 (Raphaël Viana David)
联合国人权专家广泛记录了中国滥用国家安全立法的行为,并经常呼吁废除《刑法》第 105 条中规定的“颠覆国家政权”和“煽动颠覆”罪。
高级专员蒂尔克敦促中国“释放所有被任意拘留的人,确保其家人能够获取信息,并着手进行法律改革”。他承认,他的办公室正在与当局进行“对话”,但他表示“希望这将有助于取得切实的改善”。
自 3 月以来,蒂尔克在针对全国各地人权捍卫者以及香港不断升级的镇压问题上对北京采取了更为强硬的态度。在谴责根据香港基本法第 23 条通过新的国家安全条例(称为 23 条立法)之后,他对 14 人根据香港严苛的国家安全法被定罪以及另有 7 人根据第 23 条法律被指控表示关切。蒂尔克再次呼吁废除国家安全法,并“立即无条件释放”根据这两项法律被拘留的人。
与此同时,人权组织也对高级专员在公开谴责中国各地严重侵犯人权行为时采取“双速”做法的风险表示担忧。在日内瓦人权理事会会议的一次会外活动中,西藏活动人士拉珍•哲彤 (Lhadon Tethong) 对蒂尔克在开幕致辞中没有提到西藏表示极为遗憾,尽管几个月前针对德格水电站项目的和平抗议活动遭到镇压。
联合国具有里程碑意义的新疆报告记录了危害人类罪的初步证据,在联合发布该报告的五个非正式译本时,国际人权服务社、世界维吾尔代表大会、人权观察和国际特赦组织对蒂尔克“没有提供任何有关他与政府接触的具体信息,没有对新疆局势进行实质性更新,也没有对报告所提建议的落实情况进行评估”表示遗憾。
鉴于北京方面始终拒绝该报告的态度,上述四个组织再次呼吁“高级专员及其办公室向国际社会公开通报新疆报告,并采取具体行动落实报告的建议,追究中国犯下的任何国际罪行和其他严重侵犯人权行为的责任”。8 月 31 日是前任高级专员米歇尔·巴切莱特 (Michelle Bachelet) 在其任期结束前几分钟发布该报告的两周年纪念日。
在蒂尔克最新报告第二天的一场人权理事会对话中,荷兰寻求中国落实报告建议的最新进展,而英国则询问他在与中国对话中优先考虑的建议。高级专员虽然没有点名国家,但强调需要“采取一项展示切实成果的接触战略”,并“承诺在其认为适当的时候和以适当方式定期报告这些成果的进展情况,特别是在影响最大的时候”。
高级专员蒂尔克对北京滥用国家安全法镇压中国大陆和香港活动人士的行为采取了更强硬的立场,这一点非常令人鼓舞。在联合国新疆报告发布两周年即将到来之际,这必须与更多有关西藏的报道以及对联合国新疆报告的明确、公开的后续行动齐头并进。国际人权服务社主任菲尔·林奇(Phil Lynch)
在各国与高级专员对话的同时,联合国指定的人权维护者问题专家公开敦促中国“提供被监禁的维吾尔族医生古丽仙·阿巴斯 (Gulshan Abbas) 的状况信息,据信她因与恐怖主义有关的指控自2019年以来一直在服刑,刑期为20年。由于她的亲属对她的下落、健康状况甚至对她的指控一无所知,这位联合国专家表示“对她继续遭到监禁感到震惊,这显然是就她妹妹对中国当局对待维吾尔人的做法进行批评所展开的报复行动”,并强调了新疆报告的调查结果,即流亡维吾尔族维权人士的家人据称存在遭受恐吓、威胁和报复的现象。
我感谢联合国专家呼吁提供有关我母亲的信息:她是无辜的,必须被释放。一位无辜的祖母继续被监禁,不被允许见到我的女儿,她的外孙女,这真是一场悲剧。她的命运表明中国政府的势力范围超越了国界,国际社会迫切需要认真考虑和应对跨国镇压和针对与联合国接触的报复行为。古丽仙·阿巴斯医生的女儿孜巴·木拉提(Ziba Murat)
高级专员还指出,在东南亚出现了“跨国镇压的模式”,“寻求邻国庇护的人权捍卫者遭到引渡和遣返,或失踪甚至被杀害。”
去年 8 月,中国律师卢思位试图前往泰国和美国与家人团聚,尽管面临国际压力和非政府组织的呼吁,他还是被老挝当局遣返回中国。
蒂尔克称,“有迹象表明这种趋势可能正在成为一种全球趋势”,他“敦促所有国家对此类行为采取零容忍态度,并确保对其安全部队进行全面问责。”
联合国秘书长关于报复问题的年度报告显示,人权理事会的十几个现任成员国和三个渴望加入的国家对试图与联合国接触的个人或团体进行了报复。
在新疆报告发布近两年后,人权组织敦促联合国人权事务负责人对其办公室的该报告采取后续行动。
日内瓦地方当局宣布打算设立一座永久公共纪念碑,以纪念受迫害的人权捍卫者,其中包括已故中国人权捍卫者曹顺利。此举是在民间社会的请愿后做出的,这份请愿要求在该市的显着位置设立一座为纪念曹顺利而制的半身像。