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中国滥用国家安全限制人权:四项需知

过去四年来,联合国人权专家对中国政府经常滥用国家安全立法监禁人权捍卫者、律师和记者表示严重关切。在今天新发布的双语图文简释中,根据联合国致北京当局的 23 封信,国际人权服务社记录了联合国专家的法律分析。

随着圣诞冬假期间国际关注度的下降,中国人权捍卫者已经习惯于看到他们的同行们在此期间被失踪、被拘留、被秘密审判和入狱。2021年也不例外:在过去的几周里,中国政府以他们的法律宣传工作和在网上对当局的批评作为“颠覆国家政权”的证据,对著名的人权律师谢阳覃永沛进行了拘留和秘密审判。

什么构成了对中国“国家安全”的威胁? 任何事情都能构成威胁,只要看看中国法律对国家安全犯罪的定义有多宽泛。不管是什么话题,如果你组织、动员或挑战当局,你就会被视为是对党的权威的威胁,进而是对整个国家的威胁。
Raphael Viana David, 亚洲项目代理经理

根据联合国专家在 2018-2021 年期间与中国政府的交流,国际人权服务社在今天发布的中英双语图文简释中指出了中国滥用国家安全的四个关键方面:

  • 当局系统地援引国家安全来打击人权捍卫者,对整个民间社会产生寒蝉效应;
  • 批评或反对意见被定性为对国家安全的威胁,证明对言论自由的深远限制是正当的;
  • 国家安全立法绕过基本的正当程序,允许全面拒绝接触法律顾问,并通过“指定居所监视居住”(英文简称为“RSDL”)实施强迫失踪;
  • 中国这样做违反了其国际人权法规定的义务,因为出于国家安全动机的限制有违合法性、必要性和相称性的标准。

Letter sent by six UN ‘Special Procedures’ experts to the Chinese government on the Xinjiang De-extremification Regulations (21 November 2018)

国家安全被任意解释,以证明广泛的限制是正当的,这会给人们的生活带来令人痛心的后果。 2021年4月,以“危害国家安全”为由,人权律师唐吉田被禁止离境前往日本照顾身患重病的女儿,他目前正被单独监禁。著名人权捍卫者郭飞雄以国家安全为由被强迫失踪,并对他实施了出境禁令,阻止他去美国见身患癌症的妻子张青,而她也于 1 月 10 日在美国去世;1月19日,郭飞雄因 “煽动颠覆国家政权罪” 被正式逮捕。

令人遗憾的是,不论是集权国家还是民主国家阵营中,中国并不是唯一一个以国家安全作为简单的理由来实施侵权的国家。然而,对国家安全系统性的滥用是北京镇压香港人、藏人、维吾尔人和中国大陆活动人士的核心共同点。
Raphael Viana David亚洲项目代理经理

根据联合国专家的主要观察和分析,国际人权服务社的双语图文简释展示了为什么中国滥用国家安全是有问题的,旨在为倡导者们和更广泛的国际社会提供一个新工具,基于其国际法义务来理解政府的行为。

可以在这里下载图文简释的英文版和中文版。

该图文简释分析了自 2018 年以来特别程序任务负责人的 23 份信件新闻稿,任意拘留问题工作组的意见,以及禁止酷刑委员会 2016 年对中国的建议。有关联合国特别程序的更多信息,请点击此处

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