香港在联合国人权审查中未达标

结果不出所料，香港未达标。

本月早些时候，在联合国人权事务委员会对香港的审查中进行了一系列令人担忧的交流之后，联合国发布了其官方意见和建议。专家们承认在反歧视、性别平等和移民权利方面取得了一些进展，但专家们认为，《香港国安法》（NSL）存在重大“缺陷”，其适用“过度限制了广泛的公约权利”。这包括：

• “《国家安全法》中的某些规定严重破坏了司法独立，限制了诉诸司法和公平审判的权利”
• 对于被剥夺自由者、指控警察暴力和试图质疑《国家安全法》执行的人，投诉机制的“无效性”
• “对《国家安全法》和煽动法的过度宽泛的解释和任意适用的不利影响，及其对行使言论自由的影响”

国际人权服务社项目主任莎拉·布鲁克斯直言：“专家们的观察毫无疑问地表明，香港的法治正处于危险之中”。

人权事务委员会对香港的结论性意见强调了政府为履行其义务而应解决的主要问题，其中一些被标记为优先级。这意味着从现在开始，在未来三年内，将对这些问题进行特别审查，并扩大委员会成员的参与，以确保他们从所有利益相关方那里获得信息。 这些建议是：

• 香港应采取“具体步骤”废除《国家安全法》，并在此期间停止适用该法（第 14 段）；
• 香港应停止以《国家安全法》和煽动法将人权捍卫者、记者和其他人作为目标，并释放所有因行使言论自由而被拘留的人并给予赔偿（第 42 段）；
• 香港应停止任何旨在限制民间社会组织和工会开展工作的行动，并取消任何限制（第 50 段）；
• 香港应确保《国家安全法》和其他法律不会被用作报复民间社会与委员会、其他联合国人权机制和国际公民社会接触的一种形式（第 50 段）。

“跟审查过程一样，后续流程也取决于民间社会的参与度，”布鲁克斯说，“这就是为什么特别要解决对报复的担忧是至关重要的。与联合国沟通是捍卫人权工作的核心部分，将其定为刑事犯罪是不可接受的。”

国际人权服务社进一步谴责在香港对和平异见和言论自由的持续镇压。布鲁克斯补充说，“无论你是工会、学生团体、当地政客还是社区工作者，国家安全犯罪的过于宽泛的性质对维护香港民主和尊重权利的合法、重要的宣传工作产生了寒蝉效应。” 

即将举行的法庭听证会和预期中的立法草案提供了一个机会，可以评估香港的行政和司法部门是否以及如何真诚地采取行动来改善他们的人权纪录。

如需更多信息，请通过 s.brooks[at]ishr.ch 或 @sarahmcneer 联系莎拉·M·布鲁克斯。