2023年联合国妇女权利委员会对中国和香港的建议

2023 年 5 月 12 日,消除对妇女歧视委员会对中国 、香港和澳门进行了第六次定期审查。国际人权服务社针对审查的结论性意见准备了这份信息图表,总结了关键建议的信息,以及民间社会如何利用这些建议来帮助记录和推进变革。

消除对妇女歧视委员会(CEDAW)由 23 名独立专家组成,是联合国监督《消除对妇女一切形式歧视公约》执行情况的专家机构。CEDAW 是人权捍卫者和民间社会团体致力于促进和保护所有妇女权利以及打击交叉形式歧视不可或缺的工具。

2023 年 5 月 12 日的 CEDAW 审查是委员会自 2014 年以来首次进行此类审查,在与中国、香港和澳门政府为期一天的对话中,委员会成员提出了许多详细问题,并于 5 月 25 日,发布了其调查结果(即“结论性意见”),其中专家们就政府应如何确保保护妇女权利以遵守《公约》提出了建议。为了简化这份文件,并提请民间社会注意,在审查结束后很长一段时间内依然有方法可以继续参与和跟进这个议题,国际人权服务社准备了这份指导性的文件。

下载我们的英文和简体中文的信息图表,了解更多关键建议的信息,以及民间社会如何利用这些建议来帮助记录和推进变革。

 

2023 年 9 月 28 日,国际人权服务社、受威胁人民协会和世界维吾尔代表大会在联合国人权理事会第 54 届会议期间召开了一次活动,与维吾尔族、藏族、香港和中国的女性人权捍卫者一起讨论消除对妇女歧视委员会(CEDAW)的结论性意见

活动视频(英语带中文字幕)

大多数与会者指出了在消除对妇女歧视委员会对中国进行审查期间自己或其他活动人士和团体遭到报复的案例。

世界维吾尔代表大会的祖姆雷泰·阿金 (Zumretay Arkin) 列举了维吾尔地区妇女面临的严重侵权行为,包括因惩罚威胁,妇女对文化、社会和宗教生活的参与很有限;在政治再教育营中的任意拘留;与汉族男子的强制通婚以及强制计划生育政策。联合国特别程序专家也对其中大部分侵权行为进行了类似的记录,其中至少有 15 名专家的访问中国的请求仍未收到答复。

中国人权捍卫者网络的陈菲 (Faye Chen) 表示,官方统计数据显示,由于缺乏执行的资源和对法官培训以及各级问责制有限,包括反对家庭暴力在内的新法律未能充分保护妇女。陈菲还提出了对民间社会组织的侵权行为,这些组织被禁止在国内发表言论。

自由西藏学生运动的佩玛·多玛 (Pema Doma) 响应了消除对妇女歧视委员会对中国废除西藏强制性寄宿学校制度的强烈建议,确保女童和妇女能够接受母语教育,并扭转以少数民族语言授课的学校被关闭的现象。多玛还强调,强迫性的劳动力转移和职业培训方案使藏族妇女被迫从事低技能工作,抹杀了游牧藏族妇女的民族智慧,并以“同化”的名义破坏了她们的宗教、语言和文化认同。

来自香港的律师黄瑞红 (Linda Wong) 强调,公民社会的空间不断缩小,而香港政府和立法机关在推行某些立法改革以维护性别平等并保护妇女免受暴力和歧视方面无所作为。黄瑞红还讨论了根据《国家安全法》香港独立民间社会参与联合国审查的风险。

 

请查看 ANI News (英文) 、自由亚洲电台 (中文) 和美国之音 (中文) 对本次活动的报道。