Cuestiones clave en la agenda de la sesión de septiembre 2024

Esta 57ª sesión del Consejo de Derechos Humanos también brindará la oportunidad de abordar graves situaciones de derechos humanos en Estados como Afganistán, Bielorrusia, Burundi, China, Israel y los Territorios Palestinos Ocupados, Myanmar, Nicaragua, Rusia, Siria, Sudán, Ucrania y Venezuela, entre muchos otros. He aquí un resumen de algunos de los temas clave del orden del día.

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Modalidades de participación en el CDH57

El 26 de agosto de 2024, el Consejo decidió que «las ONG con estatuto consultivo ante el ECOSOC y las INDH con estatuto “A” tendrían la posibilidad de hacer sus declaraciones en persona o mediante declaraciones pregrabadas en vídeo». El 22 de agosto de 2024, la Mesa del Consejo «acordó que, con el fin de equilibrar la importancia de la inclusividad y lo que es factible en términos de tiempo y recursos, la lista de oradores de las ONG para cada uno de los Debates Generales se establecería de acuerdo con el número medio de ONG que participaron en cada uno de los Debates Generales en las tres sesiones anteriores de septiembre (es decir, las sesiones 54°, 51° y 48°)”.

La Secretaría anunció que «el espacio para los actos paralelos de las ONG seguirá asignándose a un nivel reducido. En el contexto de las renovaciones en el marco del Plan Estratégico de Patrimonio, las salas se asignarán en función de la disponibilidad, y puede que no sea posible atender todas las solicitudes [….] se podrá solicitar un máximo de un acto paralelo por ONG. Cada acto paralelo tendrá una duración máxima de una hora».

Lea la nota informativa de la Secretaría, actualizada según las últimas indicaciones.

Eventos paralelos

• ISHR y la Coalición contra el Racismo de la ONU (UNARC) organizarán un evento paralelo el 3 de octubre a las 12:00 pm en la Sala XXV. El evento paralelo se centrará en traer las perspectivas de la comunidad afro-brasileña directamente afectada por la violencia policial en Brasil para discutir el muy esperado informe de la visita a Brasil que será presentado por el Mecanismo de Expertos para Promover la Justicia Racial y la Igualdad en el contexto de Aplicación de la Ley (EMLER) durante esta sesión. El acto paralelo se celebrará en inglés y portugués.
• El ISHR copatrocinará un evento paralelo centrado en la situación de los derechos humanos en Nicaragua y Venezuela, y la importancia del trabajo de los mecanismos de investigación pertinentes de la ONU. Tendrá lugar el miércoles 18 de septiembre a las 11 de la mañana. El evento contará con la participación de la sociedad civil, el Grupo de Expertos en Derechos Humanos sobre Nicaragua (GHREN) y la Misión internacional independiente de determinación de los hechos sobre Venezuela. El evento será en inglés y español.

• ISHR copatrocinará un evento paralelo sobre Afganistán en el que se debatirán recomendaciones sobre cómo el Consejo de Derechos Humanos debería responder a las peticiones de medidas adicionales para avanzar en la rendición de cuentas, incluida la rendición de cuentas penal, en Afganistán. Teniendo en cuenta el informe del Alto Comisionado al Consejo que hace un balance de las opciones y procesos de rendición de cuentas, este evento también tiene como objetivo explorar cómo un mecanismo de este tipo podría complementar los mecanismos y procesos existentes. El acto tendrá lugar el 11 de septiembre de 2024 de 13.00 a 14.00 horas en la Sala XXV.

Elecciones al CDH 2024

Para muchas víctimas y activistas, el Consejo es un escenario fundamental para enfrentarse a los abusos de poder e impulsar el cambio en sus países. Su éxito depende de los miembros y de su compromiso para promover y proteger los derechos humanos dentro y fuera del país. Cada año, en octubre, los 193 Estados Miembros de la ONU eligen a nuevos miembros del Consejo de Derechos Humanos.

En 2024, 19 candidatos se presentarán a elecciones por 18 puestos. Ninguno de ellos tiene un historial perfecto en materia de derechos humanos, todos deben mejorar. Sin embargo, y según los criterios de pertenencia al CDH, hay un candidato que destaca por ser manifiestamente inadecuado para formar parte del Consejo: Arabia Saudí.

Les propies expertes de la ONU han considerado a las autoridades saudíes responsables de la comisión de crímenes atroces, así como de la represión de la sociedad civil en su propio país y de un patrón de represalias contra quienes cooperan con la ONU. La situación de los derechos humanos en el país es calamitosa, con criminalización de las defensoras de los derechos humanos, detenciones arbitrarias y aplicación de la pena de muerte, entre otros abusos. Pedimos a todos los Estados de la ONU en la Asamblea General que no voten a favor de Arabia Saudí.

#HRC57: Cuestiones temáticas

Estos son algunos aspectos destacados de los debates temáticos de la sesión: 

Temas del orden del día

En esta 57° sesión, el Consejo debatirá una serie de temas y derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales a través de debates dedicados a los:

1. Relator Especial sobre los derechos humanos al agua potable y al saneamiento
2. Relatora Especial sobre las repercusiones negativas de las medidas coercitivas unilaterales en el disfrute de los derechos humanos
3. Relator Especial sobre la verdad, la justicia, la reparación y las garantías de no repetición
4. Mecanismo de expertos sobre el derecho al desarrollo y Relator Especial sobre el derecho al desarrollo
5. Relator Especial sobre las formas contemporáneas de la esclavitud, incluidas sus causas y consecuencias
6. Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria
7. Experto independiente sobre la promoción de un orden internacional democrático y equitativo
8. Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias
9. Grupo de Trabajo sobre la utilización de mercenarios como medio de violar los derechos humanos y obstaculizar el ejercicio del derecho de los pueblos a la libre determinación
10. Relator Especial sobre las consecuencias para los derechos humanos de la gestión y eliminación ecológicamente racionales de las sustancias y desechos peligrosos
11. Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) sobre la repercusión de las pérdidas y daños derivados de los efectos adversos del cambio climático en el pleno disfrute de los derechos humanos
12. Comité Asesor

Además, el Consejo celebrará debates específicos sobre los derechos de grupos concretos, entre otros con el:

1. Experto independiente sobre el disfrute de todos los derechos humanos por parte de las personas mayores
2. Grupo de Trabajo sobre los derechos de los campesinos y otras personas que trabajan en zonas rurales
3. Relator Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas y el Mecanismo de expertos sobre los derechos de los pueblos indígenas
4. ACNUDH y el Mecanismo Internacional de Expertos Independientes para promover la justicia y la igualdad raciales en la aplicación de la ley
5. Foro Permanente para las Personas de Ascendencia Africana
6. Grupo de Trabajo de Expertos sobre las Personas de Ascendencia Africana
7. Informe del Secretario General Adjunto sobre la cooperación con las Naciones Unidas, sus representantes y mecanismos en el ámbito de los derechos humanos (informe sobre represalias )

Mesas redondas 

Durante cada sesión del Consejo se celebran mesas redondas para que los Estados miembros y las ONG tengan la oportunidad de escuchar a expertos en la materia y plantear preguntas. 

Para la próxima sesión se han programado seis mesas redondas:

1. Mesa redonda sobre la promoción y protección de los derechos económicos, sociales y culturales en el contexto de la lucha contra las desigualdades
2. Mesa redonda sobre la educación de calidad para la paz y la tolerancia para todos los niños  [panel accesible].
3. Mesa redonda bienal sobre el derecho al desarrollo [panel accesible]. Tema: «Hacer realidad el derecho al desarrollo: argumentos a favor de una convención marco de las Naciones Unidas sobre cooperación fiscal internacional».
4. Mesa redonda sobre el cumplimiento de las obligaciones de los Estados en relación con el papel de la familia en apoyo de los derechos humanos de sus miembros  [panel accesible].
5. Mesa redonda anual de medio día de duración sobre los derechos de los pueblos indígenas  [panel accesible] Tema: «Leyes, políticas, decisiones judiciales y otras medidas adoptadas por los Estados para alcanzar los fines de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas». 
6. Debate anual sobre la integración de una perspectiva de género en toda la labor del Consejo de Derechos Humanos y la de sus mecanismos Tema: Mejorar la integración de la perspectiva de género en las investigaciones sobre derechos humanos: una perspectiva centrada en la víctima. 

El Consejo también estudiará otros informes. Consulte aquí la lista completa.

Prioridades temáticas para ISHR

Participación de la sociedad civil

En esta sesión, la sociedad civil sigue preocupada por la aplicación de la decisión anunciada el 30 de mayo, en la que se indicaba que las negociaciones informales y las reuniones informales que tuvieran lugar al margen de la sesión sólo estarían disponibles sobre la base de la recuperación de costes. Esto significa que los Estados tendrán que pagar por el uso de WebEx para las negociaciones informales híbridas sobre los proyectos de resolución. Lamentamos además que, durante el CDH56, sólo dos consultas informales estuvieran disponibles para la participación a distancia.

Un enfoque inclusivo de la participación requiere que las Naciones Unidas aborden el limitado espacio para la participación de la sociedad civil. En este sentido, instamos a los Estados a garantizar que todas las negociaciones informales durante el CDH57 estén disponibles en WebEx, como se hizo en sesiones anteriores, para permitir una participación amplia y diversa de las organizaciones de la sociedad civil y las personas defensoras de los derechos humanos, en particular a nivel nacional y regional, que no pueden asistir a la sesión en persona. Reiteramos los llamamientos de la sociedad civil para que los Estados aborden la crisis de liquidez y sus nefastas consecuencias en el trabajo del Consejo de Derechos Humanos y los mecanismos relacionados, y para evitar la instrumentalización de la crisis de liquidez para crear más restricciones a la participación de la sociedad civil y el compromiso con el CDH.

En línea con una carta conjunta de más de 300 organizaciones, instamos a los Estados a garantizar que la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra (ONUG) y la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) dispongan del presupuesto y el mandato necesarios para proporcionar a todas las partes interesadas que participan en los órganos de derechos humanos de la ONU, incluido el Consejo de Derechos Humanos y sus mecanismos, así como los Órganos de Tratados y otros mecanismos, los canales necesarios para participar en las reuniones a través de Zoom, WebEx u otras plataformas pertinentes.

Represalias

ISHR ha lanzado su campaña anual para #EndReprisals, centrándose en los casos de detención arbitraria como forma de represalia. Cuando las personas defensoras de los derechos humanos son detenidos arbitrariamente porque compartieron o trataron de compartir información con las Naciones Unidas, se trata de una forma de represalias.

Este año la campaña pide la liberación de Pham Doan Trang en Vietnam, Abdulhadi Al-Khawaja en Bahréin e Irfan Mehraj y Khurram Parvez en India, detenidos por su compromiso con los mecanismos de la ONU.

ISHR insta a los Estados a plantear estos casos en sus declaraciones. ¡Únete a nosotros y pasa a la acción!

Durante la reunión de organización celebrada el 26 de agosto de 2024, el Presidente del Consejo subrayó la importancia de garantizar la seguridad de quienes participan en los trabajos del Consejo, y la obligación de los Estados de evitar intimidaciones o represalias.

Racismo sistémico contra africanos y afrodescendientes

Tras la renovación por consenso de su mandato durante el CDH56, el Mecanismo Internacional de Expertos Independientes para Promover la Justicia y la Igualdad Raciales en la Aplicación de la Ley (EMLER) presentará su tercer informe temático durante un Diálogo Interactivo Reforzado, junto con la presentación del informe del ACNUDH por parte de la Alta Comisionada el 2 de octubre de 2024. El informe del EMLER abordará la justicia, la rendición de cuentas y la reparación por el uso excesivo de la fuerza y otras violaciones de los derechos humanos cometidas por funcionarios encargados de hacer cumplir la ley contra africanos y afrodescendientes, y el informe del ACNUDH abordará la discriminación interseccional contra africanos y afrodescendientes y la promoción de la justicia y la igualdad raciales a través de un enfoque interseccional. Durante esta sesión, el EMLER también presentará sus esperados informes sobre sus visitas a Brasil e Italia. Según lo dispuesto en la resolución 47/21, el Diálogo Interactivo Reforzado dará prioridad a la participación de las personas y comunidades directamente afectadas, incluidas las víctimas y sus familias.

En este contexto, ISHR, junto con la UNARC, están organizando un evento paralelo el 3 de octubre a las 12:00 pm en la Sala XXV centrado en las experiencias y perspectivas de las familias directamente afectadas por la violencia policial en Brasil. El evento paralelo no sólo discutirá casos específicos de violencia policial en Brasil, sino que también discutirá esto como un problema sistémico que conecta con cuestiones de tortura y los legados del colonialismo y la trata transatlántica de esclavos africanos.

Además, en el punto 9 del orden del día, el Grupo Africano presentará su resolución anual «De la retórica a la realidad: un llamamiento mundial para la adopción de medidas concretas contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia». Esta resolución hace hincapié en la importancia de la Declaración y el Programa de Acción de Durban, así como en la promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los africanos y los afrodescendientes. De naturaleza antirracista, esta resolución se hace eco y crea sinergias con otras resoluciones e iniciativas sobre el mismo tema tanto en la Asamblea General como en el CDH, como la resolución 76/226 de la Asamblea General y la resolución 47/21 del CDH. Instamos a los Estados a apoyar la resolución que pide la plena aplicación de la Declaración y el Programa de Acción de Durban (DDPA).

Medio ambiente y justicia climática

El mandato de la Relatora Especial sobre el cambio climático será renovado durante el CDH57. ISHR hace un llamamiento a todos los Estados para que apoyen la renovación del mandato teniendo en cuenta el importante papel que ha venido desempeñando en hacer visibles áreas clave del cambio climático con una perspectiva de derechos humanos.

El Relator Especial sobre sustancias peligrosas presentará su informe sobre Portales de Información sobre Contaminación y el derecho a saber, que incluye el acceso a la información sobre emisiones de sustancias peligrosas. Este informe también explica cómo el acceso a este tipo de información capacita a las autoridades, los individuos y las comunidades para tomar decisiones informadas sobre su entorno.

El Relator Especial sobre los derechos al agua y al saneamiento presentará su informe sobre el nexo entre agua y economía. El informe analiza el uso y la gestión del agua de acuerdo con cuatro pilares: no deterioro, restauración, recuperación de costes y rentabilidad.

El Secretario General también presentará un informe sobre el impacto de las pérdidas y daños derivados de los efectos adversos del cambio climático en el pleno disfrute de los derechos humanos. Además de identificar las áreas clave, el informe también identifica los marcos legales y políticos relevantes para asegurar remedios efectivos. Este informe también hace un llamamiento para garantizar que los fondos para pérdidas y daños integren enfoques sensibles al género y basados en los derechos para que los fondos sean directamente accesibles a quienes están en primera línea de la crisis climática, incluidos las personas defensoras de los derechos humanos medioambientales.

#HRC57: Cuestiones específicas de cada país

Cuestiones específicas de cada país en el orden del día

El Alto Comisionado ofrecerá una actualización oral al Consejo el 9 de septiembre de 2024. El Consejo examinará actualizaciones, informes y se espera que considere resoluciones que aborden una serie de situaciones de países, en algunos casos implicando la renovación de los mandatos de expertos pertinentes. Entre ellas se incluyen:

• Diálogo interactivo sobre el informe del Mecanismo de Investigación Independiente para Myanmar y Diálogo interactivo sobre el informe de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) sobre Myanmar

• Actualización oral del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos en Afganistán y el informe de la OACDH sobre Afganistán
• Diálogo interactivo sobre el informe del Alto Comisionado sobre Nicaragua y actualización oral del Grupo de Expertos sobre Nicaragua

• Diálogo interactivo sobre el informe de la OACDH sobre Sri Lanka

• Diálogo interactivo reforzado sobre el informe exhaustivo de la misión internacional independiente de investigación para Sudán, con la participación del Alto Comisionado, representantes de la Unión Africana y el Asesor Especial del Secretario General para la Prevención del Genocidio.

• Diálogo interactivo con la misión de investigación sobre la República Bolivariana de Venezuela

• Diálogo interactivo con la Comisión de Investigación sobre la República Árabe Siria

• Diálogo interactivo sobre la actualización oral del grupo de expertos independientes sobre la situación de los derechos humanos en Belarús

• Diálogo interactivo con la Comisión de Investigación sobre Ucrania y Diálogo interactivo sobre la actualización oral de la Alta Comisionada acerca de las conclusiones del informe del ACNUDH sobre la situación de los derechos humanos en Ucrania

• Diálogo interactivo sobre el informe de la RE relativo a la situación de los derechos humanos en la Federación de Rusia

• Diálogo interactivo sobre el informe exhaustivo del RE relativo a la situación de los derechos humanos en Burundi

• Diálogo interactivo reforzado sobre el informe del ACNUDH relativo al legado nuclear en las Islas Marshall

• Diálogo interactivo reforzado sobre el informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la situación de los derechos humanos en la República Democrática del Congo y sobre el informe final del equipo de expertos internacionales en la República Democrática del Congo

• Diálogo interactivo sobre la actualización oral de la OACNUDH sobre la asistencia técnica y la creación de capacidad para Sudán del Sur

• Diálogo interactivo con el Relator Especial sobre Camboya y presentación del informe del Secretario General

• Diálogo interactivo con la Experta independiente sobre Somalia

• Diálogo interactivo con el Experto independiente sobre la República Centroafricana

• Diálogo interactivo con el Alto Comisionado sobre el informe provisional sobre Haití con la participación del experto independiente en derechos humanos nombrado por la Alta Comisionada

• Diálogo interactivo sobre el informe del Alto Comisionado relativo a la cooperación técnica y el refuerzo de las capacidades en Honduras

Prioridades específicas por países de ISHR

Afganistán

El Consejo celebrará un Diálogo Interactivo Reforzado con el Relator Especial sobre Afganistán el 9 de septiembre y estudiará una resolución sobre la situación de los derechos humanos en Afganistán en esta sesión. También se presentará en esta sesión del Consejo un informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en el que se hace un balance de las opciones y procesos de rendición de cuentas por violaciones y abusos de los derechos humanos en Afganistán.

En los últimos tres años bajo el régimen talibán, la situación de los derechos humanos en Afganistán ha seguido empeorando. Los sucesivos informes del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos en Afganistán dibujan un panorama cada vez más sombrío de una crisis de derechos humanos en constante caída libre. Y como un grupo de más de 35 expertos en derechos humanos de la ONU dejó claro en una declaración en agosto, «las vías para la justicia dentro del Afganistán controlado por los talibanes [son] prácticamente inexistentes».

ISHR apoya el llamamiento de las personas defensoras afganas de los derechos humanos al Consejo para que renueve el mandato del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos en Afganistán, este mandato sigue siendo increíblemente importante y esencial dadas las continuas violaciones de los derechos humanos en el país.

ISHR también apoya los repetidos llamamientos de la sociedad civil afgana e internacional para establecer un mecanismo independiente paralelo y complementario de rendición de cuentas, que subrayan las limitaciones de los marcos de derechos humanos existentes para abordar la situación en Afganistán. La rendición de cuentas por las violaciones generalizadas de los derechos humanos, incluido el apartheid de género y otros crímenes contra la humanidad, es imprescindible para garantizar una paz y un desarrollo sostenibles en el país.

Burundi

El Consejo tiene previsto celebrar un Diálogo Interactivo con el Relator Especial sobre Burundi el 20 de septiembre y se le pedirá que renueve el mandato del Relator Especial. Mientras se siguen cometiendo graves violaciones de los derechos humanos en Burundi en un contexto de impunidad generalizada, y mientras el país se prepara para las elecciones en un ambiente nacional y regional tenso, ISHR se unió a docenas de ONG para pedir al Consejo que prorrogue el mandato del Relator Especial.

Los firmantes destacan «las continuas violaciones y abusos cometidos por actores estatales y paraestatales, así como los factores de riesgo de nuevas violaciones, especialmente en relación con las próximas elecciones legislativas (mayo de 2025) y presidenciales (mayo de 2027) y a medida que las autoridades han aumentado su presión sobre el espacio cívico». También subrayan que la situación económica de Burundi ha empeorado y que las graves violaciones de los derechos económicos, sociales y culturales ocupan un lugar cada vez más destacado en la crisis de derechos humanos del país.

El gobierno burundés sigue ignorando o minimizando la gravedad de los problemas de derechos humanos, y se niega a permitir el acceso a organismos independientes de derechos humanos y a cooperar significativamente con ellos. Al convertirse Burundi en miembro del Consejo de Derechos Humanos para el periodo 2024-2026, el Consejo debe proseguir su acción y dejar claro que la condición de miembro conlleva una «mayor responsabilidad de aceptar el escrutinio».

Territorios Palestinos Ocupados e Israel

En octubre se cumplirá un año de la guerra de Israel contra Gaza y un año del incumplimiento por parte de los Estados de sus obligaciones en virtud del derecho internacional para poner fin al genocidio contra el pueblo palestino en Gaza.

Según la opinión consultiva de la CIJ de 19 de julio de 2024, «la legislación y las medidas de Israel constituyen una violación del artículo 3 de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial», relativo a la segregación racial y el apartheid. Mientras la CIJ emitía medidas provisionales y una opinión consultiva en la que subrayaba las consecuencias jurídicas para terceros Estados y las Naciones Unidas, los expertos seguían alarmados por la falta de voluntad de los Estados para poner fin a la impunidad de Israel.

En esta sesión, la Oficina del Alto Comisionado presentará un informe sobre la aplicación de la base de datos sobre actividades empresariales en los asentamientos israelíes, de conformidad con la Resolución 31/36 del Consejo de Derechos Humanos. Durante este debate, y en el contexto de un genocidio en curso, instamos a los Estados a pedir la ampliación del alcance del mandato de la base de datos de la ONU sobre las empresas que participan en la empresa de asentamientos de Israel para incluir a todas las empresas y entidades que participan, se benefician o promueven el apartheid colonial de Israel a ambos lados de la Línea Verde (en consonancia con el mandato de la Comisión de Investigación de la ONU establecida en 2021).

Además, pedimos a los Estados que aprovechen esta oportunidad para instar a la oficina del Alto Comisionado a abordar las causas profundas de la situación identificadas por los expertos y la CIJ, incluidos el colonialismo de colonos y el apartheid, y a abordar las obligaciones de terceros Estados en el contexto de las medidas provisionales de la CIJ que subrayan el riesgo plausible de genocidio en Gaza.

Rusia

El Consejo tiene previsto celebrar un Diálogo Interactivo con la Relatora Especial sobre la Federación de Rusia el 23 de septiembre. Se pedirá al Consejo que renueve el mandato del Relator Especial (Resoluciones 51/25 y 54/23 del CDH).

Junto con los socios rusos e internacionales de la sociedad civil, ISHR apoya firmemente la renovación de este mandato.

La situación de los derechos humanos en Rusia sigue deteriorándose, mientras que Rusia también continúa perpetrando crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad en Ucrania. Rusia también está cada vez más implicada en actos de represión transnacional contra las personas defensorsas de los derechos humanos, disidentes y periodistas fuera del país, en clara violación del derecho internacional de los derechos humanos y de la integridad territorial y la soberanía de los Estados en los que se perpetran tales actos.

A lo largo de la última década, y de forma acelerada desde su invasión a gran escala de Ucrania en 2022, Rusia ha promulgado una amplia gama de leyes que reprimen y criminalizan a los actores independientes de la sociedad civil y el ejercicio de los derechos a la libertad de expresión, asociación, reunión, participación pública y no discriminación. Ha encarcelado arbitrariamente, torturado e incluso asesinado a cientos de personas defensoras de los derechos humanos, opositores políticos, periodistas independientes y manifestantes pacíficos. También ha criminalizado la asistencia, la cooperación o las comunicaciones confidenciales con organismos internacionales, entre los que puede encontrarse el CDH y sus mecanismos. Estos acontecimientos regresivos, y la ausencia de cualquier mejora en la situación de los derechos humanos en el país, justifican claramente la prórroga del mandato del Relator Especial.

Sudán

El 10 de septiembre, el Consejo tiene previsto celebrar un Diálogo Interactivo Reforzado sobre el informe exhaustivo de la misión internacional independiente de investigación (MIF) para Sudán, con la participación del CH, representantes de la Unión Africana y el Asesor Especial del SG para la Prevención del Genocidio.

A pesar de los asesinatos, torturas, detenciones masivas y otros ataques, la sociedad civil sudanesa, incluidos los grupos y personas defensoras de los derechos humanos de las mujeres  sigue dando la voz de alarma sobre la situación humanitaria en Sudán, que ha alcanzado un punto crítico, con un conflicto generalizado que agrava el sufrimiento de millones de mujeres y niñas. La violencia en curso ha provocado una hambruna provocada por el hombre, mientras que las inundaciones provocaron un aumento del sufrimiento, incluidas muertes y el desplazamiento de miles de personas en todo el país. Recientemente, Naciones Unidas anunció una hambruna en algunas zonas de Darfur, donde miles de personas se enfrentan al hambre y la desnutrición extrema, especialmente niños y mujeres. La combinación del conflicto, el colapso del Estado y la desatención de la comunidad internacional está provocando unos niveles de catástrofe humanitaria sin precedentes, que se deterioran aún más con el aumento de los niveles de violencia y las graves violaciones de los derechos humanos, incluida la violencia sexual generalizada. Además, los resultados de la visita de Refugee International a las montañas Nuba atestiguan las atrocidades que se están cometiendo y la creciente inseguridad alimentaria en Sudán mientras continúa la guerra generalizada.

Mientras la situación sigue deteriorándose, el ISHR se unió a 80 ONG sudanesas, africanas e internacionales para pedir la ampliación del mandato del FFM para Sudán y el refuerzo de sus recursos. Además, ISHR urge al Consejo a pedir la implementación de la agenda nacional de Mujeres, Paz y Seguridad, en particular los llamamientos de las mujeres sudanesas para una representación del 50% en la mesa de negociaciones. Las últimas conversaciones de paz celebradas en Ginebra en agosto de 2024 indican que la participación igualitaria de las mujeres sudanesas en estos diálogos está lejos de alcanzarse. Reiteramos además nuestros llamamientos urgentes para un alto el fuego inmediato y la pronta creación de corredores seguros para las organizaciones y grupos de ayuda humanitaria, y para garantizar la seguridad de sus operaciones, así como hacemos un llamamiento al Consejo de Seguridad de la ONU para que extienda el embargo de armas sobre Darfur a todo Sudán y cree mecanismos eficaces de supervisión y presentación de informes para garantizar la aplicación del embargo.

Siria

Los hallazgos del Comité de Derechos Humanos de la ONU y de los Procedimientos Especiales de la ONU llevan a la conclusión de que Siria sigue siendo un país inseguro al que los refugiados sirios no pueden regresar mientras no se aborden de forma efectiva las causas profundas que posibilitan las violaciones de los derechos humanos. Entre ellas se encuentran la legislación y los procedimientos que legalizan la persecución política de civiles, incluidos las personas defensoras, y la impunidad de los abusos contra los derechos humanos, que siguen vigentes y constituyen un obstáculo importante para el retorno seguro y voluntario de los sirios al país. La deportación y el retorno forzoso de personas a lugares donde la tortura es generalizada y sistemática constituyen una violación del principio de no devolución, un principio vinculante en virtud del derecho consuetudinario que todos los Estados están obligados a respetar y defender. La Comisión de Investigación, la OACDH y las observaciones finales formuladas por los procedimientos especiales y el Comité de Derechos Humanos han documentado y denunciado que miles de personas corren peligro de sufrir detención arbitraria, tortura y desaparición forzada una vez que vuelvan a estar bajo la autoridad del gobierno sirio.

Las organizaciones de la sociedad civil instan a los Estados a basarse en el último examen de Siria realizado por el Comité de Derechos Humanos y en las medidas provisionales de la CIJ sobre tortura para reiterar durante este periodo de sesiones que Siria sigue siendo insegura para el retorno,. Además, los Estados deben pedir al gobierno sirio que aplique las observaciones finales del Comité de Derechos Humanos y la orden sobre medidas provisionales dictada por la CIJ. Por último, instamos a los Estados a que también pidan a los países vecinos que detengan cualquier deportación y procedimiento que conduzca a un retorno coaccionado y forzoso mientras se sigan documentando actos de tortura en Siria.

Venezuela

En esta sesión, se renuevan los mandatos del CDH para la Misión de Investigación sobre Venezuela y el trabajo de la OACNUDH sobre el país. Existe una clara necesidad de renovar estos mandatos. Desde que se celebraron las elecciones presidenciales el 28 de julio, se ha intensificado la represión contra los opositores reales y percibidos en el país. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha calificado al gobierno de Maduro de utilizar «prácticas de terrorismo de Estado» para sembrar «el terror como herramienta para silenciar a la ciudadanía y perpetuar el régimen autoritario gobernante en el poder». El espacio para la sociedad civil en el país está desapareciendo rápidamente, ya que las fuerzas del orden venezolanas han matado a manifestantes y detenido arbitrariamente a opositores políticos, entre ellos seis personas defensoras de los derechos humanos. La aprobación el mes pasado de una ley de ONG -con la amenaza de nuevas leyes- hace que el trabajo de las ONG independientes en el país sea cada vez más precario. A las personas defensoras se les ha cancelado el pasaporte como forma de restringir su capacidad para hablar de la realidad sobre el terreno, incluso en el Consejo de Derechos Humanos.

En este contexto, es esencial la continuación de los mandatos de la Misión de Investigación y del trabajo de la OACDH en Venezuela durante dos años más. Garantizar un seguimiento independiente y continuo de la situación de los derechos humanos será clave para mantener al mundo informado sobre violaciones individuales y patrones de represión -esencial en un contexto de enorme incertidumbre-, todo lo cual será fundamental para que los responsables de violaciones de derechos humanos rindan cuentas. Las recomendaciones de estos órganos proporcionan a los Estados elementos clave para utilizar en los intercambios bilaterales y multilaterales con y sobre Venezuela, a fin de garantizar que el respeto de los derechos humanos sea el punto de partida de la reforma y la transición en el país.

Los Estados deben pronunciarse a favor del trabajo de la Misión de Investigación y de la OACDH -incluso durante la ID con la Misión de Investigación- y los miembros del CDH deben votar a favor de la renovación de sus mandatos por dos años. Los Estados deben expresar su preocupación por los ataques contra los opositores al régimen de Maduro, incluidos las personas defensoras de los derechos humanos. Los Estados deben pedir la liberación de todas las personas detenidas arbitrariamente, incluidos las personas defensoras de los derechos humanos Javier Tarazona, Rocío San Miguel, Carlos Juilo Rojas, Edward Oscariz, Kennedy Tejera, Henry Gómez.

Yemen

La sociedad civil y la ONU han dado la voz de alarma por la represión sin precedentes contra la sociedad civil y los trabajadores humanitarios en Yemen. Hasta su interrupción en 2021, el Grupo de Expertos Eminentes sobre Yemen investigó e informó sobre «desapariciones forzadas, detenciones arbitrarias, tortura, incluida la violencia sexual, y otras formas de malos tratos» cometidos por todas las partes en el conflicto, en muchos casos, dirigidos contra «personas percibidas como opuestas a una determinada parte en el conflicto, incluidos las personas defensoras de los derechos humanos y periodistas».

A la luz de la aprobación de su Examen Periódico Universal, reiteramos también las recomendaciones para que Yemen ratifique y aplique la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas y el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

El Pacto Justicia para Yemen, coalición de diez organizaciones de la sociedad civil yemení, denunció la inacción de la comunidad internacional e instó a los Estados a tomar todas las medidas posibles para facilitar la liberación de las personas detenidas, incluso mediante gestiones diplomáticas, y aumentar el apoyo a la sociedad civil.

Tras el grave deterioro de la situación, la sociedad civil reitera que la capacidad técnica no es suficiente e insta a los Estados a que exijan la investigación efectiva de los abusos contra los derechos humanos y las violaciones del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos, mediante el establecimiento de un « mecanismo internacional independiente de investigación penal sobre Yemen», que debería haberse creado hace tiempo.

Además de la plétora de violaciones de derechos humanos, en 2023, los miembros de la coalición documentaron 309 violaciones graves contra niños, incluidos casos de asesinatos y mutilaciones, reclutamiento de niños, ataques contra escuelas y hospitales, secuestros, denegación de acceso a la ayuda humanitaria, así como violencia sexual y de género. La rendición de cuentas es esencial para una justicia transicional basada en los derechos humanos.

Situaciones preocupantes que deberían figurar en el orden del día del Consejo

China

El 27 de agosto, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) emitió una inusual declaración con motivo de la publicación, hace dos años, de su informe 2022 sobre Xinjiang, en el que se constataban posibles crímenes de lesa humanidad cometidos por las autoridades contra los uigures y otros pueblos musulmanes. Frente a los habituales intentos de Pekín de presentar el informe sobre Xinjiang como una iniciativa aislada, la declaración de la OACDH sitúa el informe sobre Xinjiang en el centro de su compromiso general con el gobierno, no sólo sobre la región uigur (Xinjiang), sino también sobre Tíbet, China continental y Hong Kong, y señala la necesidad de «avances tangibles en la protección de los derechos humanos para todos en China».

Preocupantemente, la Oficina del Alto Comisionado subrayó que «siguen vigentes muchas leyes y políticas problemáticas» y que las denuncias de violaciones de derechos humanos «incluida la tortura» siguen sin «investigarse a fondo». Hasta la fecha, el gobierno chino mantiene restricciones generalizadas y sistemáticas, incluso mediante leyes, políticas y prácticas descritas en el informe de la OACDH, que afectan gravemente a la transmisión intergeneracional de la cultura, la lengua y la religión de uigures y tibetanos.

La OACDH informó de los obstáculos a su mandato de supervisión «planteados por el acceso limitado a la información y el temor a represalias contra las personas que colaboran con la ONU» Estos elementos, junto con el creciente número de conclusiones de la ONU sobre China y un mayor índice de rechazo de las recomendaciones del EPU, son las últimas pruebas de la falta de voluntad de Pekín para cooperar de buena fe con los organismos de la ONU y emprender una reforma significativa. Esto justifica una atención sostenida por parte del Consejo de Derechos Humanos, incluso mediante la creación de un mecanismo de supervisión y presentación de informes, como han pedido repetidamente más de 40 expertos de la ONU.

Los Estados deben hacerse eco urgentemente en declaraciones nacionales y conjuntas de las preocupaciones de la OACDH, subrayar la naturaleza mutuamente reforzada del informe sobre Xinjiang y las recomendaciones del CERD, el CESCR y los Procedimientos Especiales, y respaldar los renovados llamamientos de la OACDH a China para que libere sin demora a todas las personas detenidas arbitrariamente, aclare la situación y el paradero de los desaparecidos, y revise plenamente su legislación y sus políticas en materia de lucha contra el terrorismo, seguridad nacional y derechos de las minorías.

Los Estados deben instar además a la pronta liberación de las personas detenidas arbitrariamente o desaparecidas, entre ellas la activista feminista Huang Xueqin y el activista de los derechos laborales Wang Jianbing -condenados recientemente a 5 y 3,5 años de prisión-, los abogados de derechos humanos Ding Jiaxi -condenado a 10 años de prisión-, Yu Wensheng y su esposa Xu Yan -que serán juzgados inminentemente a puerta cerrada en Suzhou- y la médica uigur Gulshan Abbas -que cumple su sexto año incomunicada-.

Arabia Saudí

Los Estados miembros elegidos para formar parte del CDH se comprometen a «respetar las normas más estrictas en materia de promoción y protección de los derechos humanos» y a cooperar plenamente con el Consejo y sus mecanismos. El historial de Arabia Saudí en materia de derechos humanos no cumple estos criterios. Arabia Saudí ha sido incluida en múltiples ocasiones en los informes del Secretario General sobre represalias.

El espacio cívico está cerrado, y el gobierno obstruye sistemáticamente la libertad de expresión, de reunión pacífica y cualquier forma de protesta. Las violaciones de los derechos de las mujeres, la criminalización de las defensoras de los derechos humanos, las detenciones arbitrarias y la aplicación de la pena de muerte (196 ejecuciones judiciales en 2022), incluso a menores acusados, son algunos de los muchos abusos contra los derechos humanos perpetrados por el Estado. Además, el Grupo de Expertos Eminentes sobre Yemen ha determinado que Arabia Saudí es autora de delitos que pueden equivaler a crímenes de guerra en Yemen. Pedimos a todos los Estados en la Asamblea General que no voten a favor de Arabia Saudí, y a los Estados en el Consejo de Derechos Humanos que adopten una resolución que ordene un mecanismo internacional independiente de vigilancia e investigación para abordar las violaciones de derechos humanos perpetradas en y por Arabia Saudí.

#HRC57: Programa, nombramientos y resoluciones del Consejo

Durante la reunión de organización celebrada el 28 de agosto, el Presidente del Consejo presentó el programa de trabajo. Incluye 6 paneles de debate y los Estados anunciaron al menos 33 propuestas de resolución. Haga clic aquí para leer los informes presentados en esta sesión.

Resoluciones que se presentarán en la 57ª sesión del Consejo

En la reunión de organización del 28 de agosto se anunciaron las siguientes resoluciones (entre paréntesis los Estados que encabezan la resolución):

1. Derechos humanos de los migrantes (México)
2. Derechos humanos de los pueblos indígenas (México, Guatemala)
3. Terrorismo y derechos humanos (México, Egipto)
4. Eliminación de la violencia doméstica (Kazajstán)
5. Instituciones nacionales de derechos humanos (Australia, Timor Oriental)
6. Personas con discapacidad (Australia)
7. Fomento de la reconciliación, la rendición de cuentas y los derechos humanos en Sri Lanka (Reino Unido, Canadá, Malawi, Montenegro, Macedonia del Norte, Estados Unidos)
8. Respuesta a la crisis humanitaria y de derechos humanos causada por el actual conflicto armado en Sudán (Alemania, Noruega, EE.UU., Reino Unido)
9. Situación de los derechos humanos en Siria (Francia, Alemania, Italia, Reino de los Países Bajos, Qatar, Turquía, EE.UU., Reino Unido)
10. De la retórica a la realidad: un llamamiento mundial para la adopción de medidas concretas contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia (Grupo Africano)
11. Asistencia técnica y desarrollo de capacidades en el ámbito de los derechos humanos en la República Democrática del Congo (Grupo Africano)
12. La educación como herramienta para la prevención del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia (Brasil, Colombia, Sudáfrica)
13. Cooperación con Georgia (Georgia)
14. Refuerzo de la cooperación técnica y el desarrollo de capacidades en el ámbito de los derechos humanos (Tailandia, Brasil, Honduras, Indonesia, Marruecos, Noruega, Qatar, Singapur, Turquía)
15. Lucha contra el ciberacoso (Alemania, Grecia, Israel, Argentina)
16. Utilización de mercenarios como medio de violar los derechos humanos y obstaculizar el ejercicio del derecho de los pueblos a la autodeterminación (Cuba)
17. Promoción de un orden internacional democrático y equitativo (Cuba)
18. Asistencia técnica y creación de capacidad para Yemen en el ámbito de los derechos humanos (Grupo Árabe)
19. Mandato de la Relatora Especial sobre la promoción y protección de los derechos humanos en el contexto del cambio climático (Bahamas, Unión Europea, Fiyi, Islas Marshall, Panamá, Paraguay, Sudán)
20. Legado nuclear de las Islas Marshall (Fiyi, Islas Marshall, Nauru, Samoa, Vanuatu)
21. Gobierno local y derechos humanos (Chile, Egipto, Rumanía, República de Corea)
22. Situación de los derechos humanos en Venezuela (Argentina, Canadá, Chile, Ecuador, Guatemala, Paraguay)
23. Juventud y derechos humanos (El Salvador, Egipto, Costa de Marfil, Francia, Grecia, Italia, Marruecos, Filipinas, Portugal, República de Moldova, Rumanía, Túnez, Uzbekistán)
24. Mandato de la Relatora Especial sobre la situación de los derechos humanos en la Federación de Rusia (Luxemburgo, Austria, Bélgica, Bulgaria, Croacia, Chipre, República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Malta, Reino de los Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia)
25. Derechos humanos al agua potable y al saneamiento (Alemania, España)
26. Reinserción social de las personas liberadas de la detención y de las personas sometidas a medidas no privativas de la libertad (Gambia, Kazajstán, Montenegro, Costa Rica)
27. Programa mundial de educación en  derechos humanos (Filipinas, Costa Rica, Brasil, Italia, Marruecos, Senegal, Eslovenia, Tailandia)
28. Participación igualitaria en los asuntos políticos y públicos (Botsuana, Indonesia, Perú, Reino de los Países Bajos, República Checa)
29. Mandato del relator especial sobre la situación de los derechos humanos en Afganistán (Unión Europea)
30. Mandato del relator especial sobre la situación de los derechos humanos en Burundi (Unión Europea)
31. Papel del buen gobierno en la promoción y protección de los derechos humanos (Australia, Chile, República de Corea, Sudáfrica, Polonia)
32. Promoción, protección y disfrute de los derechos humanos en Internet (Brasil, Nigeria, Túnez, Estados Unidos, Suecia)
33. Importancia de aplicar una perspectiva de derechos humanos a la aplicación del marco mundial sobre biodiversidad (Colombia)

Además, según el calendario voluntario de resoluciones, es posible que también se presenten más resoluciones en esta sesión. Lea el calendario aquí.

Adopción de los informes del Examen Periódico Universal (EPU)

Durante esta sesión, el Consejo adoptará los informes del grupo de trabajo del EPU sobre Nueva Zelanda, Afganistán, Chile, Chipre, Uruguay, Yemen, Vanuatu, Macedonia del Norte, Comoras, Eslovaquia, Eritrea, Vietnam, República Dominicana y Camboya.

El ISHR apoya a las personas defensoras de los derechos humanos en su interacción con el EPU: publicamos y presentamos documentos informativos sobre la situación a la que se enfrentan las personas defensoras de los derechos humanos en algunos Estados bajo examen y abogamos para que el EPU se utilice como mecanismo para apoyar y proteger a las personas defensoras de los derechos humanos sobre el terreno.

Esta sesión del Consejo proporcionará una oportunidad para que Comoras acepte las recomendaciones hechas en relación con la protección de las personas defensoras de los derechos humanos, como se propone en el documento informativo del ISHR.

ISHR también seguirá el informe del grupo de trabajo del EPU sobre Afganistán, para continuar llamando la atención urgente sobre la persecución de género en curso en Afganistán por parte de los talibanes, y el marco institucionalizado de apartheid de género, tal y como se expone en su documento informativo conjunto.

Nombramiento de los titulares de mandatos

El Presidente del Consejo de Derechos Humanos ha propuesto el nombramiento de dos de los cuatro titulares de mandatos:

1. Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos en Belarús
2. Grupo de Trabajo de Expertos sobre las Personas de Ascendencia Africana(miembro de Europa Occidental y otros Estados)
3. Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias (miembro de los Estados de Asia-Pacífico)
4. Grupo de Trabajo sobre la utilización de mercenarios como medio de violar los derechos humanos y obstaculizar el ejercicio del derecho de los pueblos a la libre determinación (miembro de los Estados de América Latina y el Caribe)

A la vista de los nombramientos pendientes, es pertinente recordar que, al designar a los titulares de mandatos, el Presidente del Consejo debe prestar especial atención a la necesidad de evitar conflictos de intereses reales o percibidos por parte de los candidatos.

Los titulares de mandatos deben estar verdaderamente comprometidos con la independencia y la eficacia del sistema de procedimientos especiales, y tener un compromiso demostrado con el compromiso y la participación de la sociedad civil.

Lea aquí el programa de trabajo trienal del Consejo con información complementaria.

Lea aquí las recomendaciones del ISHR sobre los temas clave que están o deberían estar en la agenda del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en 2024.

Contacto: Salma El Hosseiny a través de [email protected]