China, derechos humanos y actividades empresariales en América Latina

En las dos últimas décadas, los lazos económicos y financieros entre China y las naciones latinoamericanas se han profundizado hasta un punto histórico. Las instituciones financieras chinas se han convertido en los principales acreedores de varios gobiernos de la región, mientras que las empresas chinas, en su mayoría estatales, han invertido unos 172.000 millones de dólares y han liderado más de 200 proyectos de infraestructuras en 20 países de la región.

La expansión de las actividades empresariales y financieras chinas ha venido acompañada de un aumento significativo de los llamados de actores de la sociedad civil, que advierten de abusos de los derechos humanos e impactos medioambientales negativos en el marco de proyectos por actores empresariales chinos.

En este contexto, 22 organizaciones latinoamericanas e internacionales, entre ellas el International Service for Human Rights (ISHR) y la coalición CICDHA*, han elaborado un informe, presentado ante el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CDESC) de la ONU, que analiza en detalle 14 proyectos en los que actores empresariales y financieros bajo jurisdicción china han incumplido normas internacionales de derechos humanos, laborales y medioambientales.

El informe se preparó y presentó para el examen de China por el CDESC, que tuvo lugar los días 15 y 16 de febrero de 2023. El comité de expertos independientes del CDESC tiene el mandato de evaluar el cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Sociales, Económicos y Sociales (PIDESC) por parte de los Estados ratificantes - como China -, incluidos los abusos extraterritoriales cometidos por agentes bajo su control. En una fase previa del examen, los miembros del comité habían planteado preguntas clave sobre los esfuerzos para aplicar la debida diligencia y ofrecer reparación a las víctimas de abusos empresariales.

Los proyectos analizados en el informe se sitúan en 9 países - Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Perú y Venezuela - y en sectores como la minería, la energía hidroeléctrica, los proyectos fósiles, las infraestructuras y la agricultura. El informe identifica patrones de graves abusos contra los derechos de los Pueblos Indígenas, los derechos a la salud, a un medio ambiente sano, al agua, a la alimentación, a la vivienda, los derechos laborales, así como diversos derechos civiles y políticos.

El 22 de marzo de 2023, el CDESC emitió sus conclusiones - conocidas como Observaciones Finales -, que incluyen cuatro recomendaciones clave en línea con las conclusiones de este informe.

*El Colectivo sobre Financiación e Inversiones Chinas, Derechos Humanos y Ambiente (CICDHA) es una coalición de organizaciones internacionales y latinoamericanas de la sociedad civil cuyo objetivo es establecer mecanismos eficaces para garantizar el respeto de los derechos humanos, la transparencia y la participación, así como la sostenibilidad medioambiental en las inversiones y la financiación de proyectos en los que participen actores chinos.